茫茫宇宙、气象万千。人类生活和生产活动,离不开气象。新中国的诞生,为气象事业的发展开辟了广阔的前景。黄石的气象事业于1953年5月23日开始建立,并经中国人民解放军中南军区批准正式成立了黄石市气象台。黄石气象台是鄂东南地区唯一的“国家基本气象台站”。自建台47年以来,黄石气象事业在上级业务主管部门和黄石市委、市政府的正确领导下,全体气象科技工作者积极努力,坚持气象保护人民,服务于社会经济建设为宗旨。发扬艰苦创业,团结奋斗的精神,取得了显著的成就。特别是气象服务在为经济建设和保障人民生命财产安全,为黄石各级领导指挥抗灾救灾、指挥生产,为发展地方经济发挥了重要作用。据测算、气象事业投入与产出之比接近1:40;气象服务为黄石经济建设发展,作出了积极的贡献。
一、黄石气象事业发展概况
回顾建台47年来,黄石气象事业的发展走过了光辉而曲折的历程。47年来,黄石气象事业的发展大致经过了创建阶段、起伏徘徊调整巩固阶段、“文化大革命”干扰和破坏阶段、全面改革和蓬勃发展阶段。目前,黄石气象局经过近五十年建设,建立了适应黄石特点的服务手段和布局比较合理的工作服务体系。即工作项目有:地面气象观测和地面气象遥感探测、9210气象卫星通信、天气预报警报、气象资料加工、气象科技服务,人工增雨、防雷工程检测、气象影视制作、气球广告服务等项目组成的比较现代化的业务技术体系;机构设置组成了以大冶市气象局、阳新县气象局和市局直属“一室、一台、三中心”(即局办公室、气象台、气象中心(含气象影视中心)、气象防雷中心和气球广告服务中心)基层中层骨干的管理体系。就目前而言,黄石市气象部门现有在职职工73人,其中市局领导4人,中层干部13人,具有高、中级专业技术人员27人,助级及以下42人,勤杂人员4人(大冶市气象局在职职工13人局含领导2人、专业技术人员10人、阳新县气象局在职职工14人含局领导2人,专业人员11人)。现在的业务技术体系和机构设置及管理体系,是较为恰当的。基本实现了气象服务现代化、全方位、多层次,达到了气象服务总体效益提高的目的。下面将黄石市气象事业沿革叙述如下:
(一)、黄石气象事业创建阶段
1953—1956年是黄石气象事业的创建阶段。53年黄石气象台,当时隶属中南军区,气象台建起后于1954年1月1日起正式开始地面气象观测业务工作,气象资料参加全国交流,并为国防和航空服务。随着我国形势的稳定及经济建设的发展需要,1953年8月1日,为使气象工作更好地为国民经济建设服务,毛泽东主席和周恩来总理联合发布命令,决定将军委气象局改名为中央气象局,气象从军队建制转为地方建制。各军区气象处亦同属转为地方建制,属当地政府领导。黄石气象台即转为黄石市气象台,属黄石市政府领导和管理,上级业务部门作为指导部门。随着,我国第一个5年计划的确立,中央气象局于1954年在北京召开了全国气象工作会议,确定了第一个5年计划期间的气象工作方针。1954年3月政务院发布了《关于加强灾害性天气预报、警报和预防工作的指示》,气象服务的范围由军事、国防逐步扩大到经济建设方面。在1956年6月1日,遵照毛泽东主席“气象部门要把天气常常告诉老百姓”的指示。气象部门开始在报纸和电台上发布天气预报。就黄石而言,作为我省的第二个省辖重工业城市,黄石市气象台不仅在1956年6月开始在报纸和电台上发布天气预报,而且还将天气预报直接服务于我市的重工业、建材、交通运输等企业。为黄石的经济建设和发展作出了应有贡献。
(二)、黄石气象事业起伏徘徊调整巩固阶段
1957年—1965年是黄石气象事业的起伏徘徊调整巩固阶段。这一时期,根据我市具体情况和经济建设的需要,我们加快了基础业务建设。基本上建成了比较规范的地面观测、气象通信、预报长、中、短期服务形式。从具体的年份来说,1957年,随着农业合作化高潮兴起,国务院指出“今后气象工作的建设重点应放在农业气象方面”,确立了农业是气象服务的重点。因此,我市气象台在做好为工矿企业服务的同时,重视并加强了农业气象工作,并且开展了天气预报的改革,广泛开展了补充预报和农业气象预报,情报服务。然而,1958年—1959年受“大跃进”思潮影响,黄石气象事业盲目“冒进”,但同时由于气象设备、基础设施落后,特别是气象科技人员因在1957年“反右”极左斗争中受到冲击,流失严重。因此,这段时间内黄石气象事业发展并非很快。1960年—1961年由于自然灾害严重影响,我市气象职工克服了经济、生活和业务工作上的各种困难,使已开展的各项业务服务工作得以持续开展,业务质量相对稳定。如此同时,1961年6月1日根据省政府文件精神,为了加强气象台站管理,各级气象台改称为气象局,属同级地方政府管理。1962年—1965年,由于国家经济形势好转,政局稳定,社会安定,给气象事业的发展提供了良好背景,促进了我市气象部门各项建设同步开展。其中包括基础设施建设、规章制度建设、业务设施建设以及为提高天气预报准确率而进行的预报工具模式、指标建设,业务工作全面有序地展开,服务质量稳步提高,为黄石的经济发展,为我市农业抗灾夺丰收和人民的生产生活提供保障服务,取得了良好效果。
(三)、黄石气象事业受到“文化大革命”干扰和破坏阶段
1966年—1976年,气象事业的发展受到了“文化大革命”的严重干扰破坏。在大形势下气象队伍人员、机构不稳,部门领导靠边站,党组织瘫痪,台站工作秩序混乱,导致业务质量下降,服务工作削弱,甚至有些服务项目被砍掉,气象事业遭到严重破坏。在“十年内乱”的艰难日子里,尽管有一批干部和业务人员下放到“五七”干校劳动,但广大气象科技人员怀着强烈的事业心和责任感,他们克服重重困难,坚守工作岗位,从而,使得我市天气预报一天也没有间断,气象资料的探测一天也没中断,保证了气象资料的连续性、完整性。在这个非常时期,我市气象工作的领导体制几经周折和变化;1967年当时的黄石市气象局受到无政府思潮影响,气象局被撤消,成立了“黄石气象台革命委员会领导小组,”属黄石市革命委员会领导;1971年我市气象部门和全国气象部门一样,根据国务院和中央军委的决定,实行军管体制,7月1日省革命委员会、省军分区联合下文通知“黄石市气象台革命委员会领导小组”改名为“黄石市气象台革命委员会”属黄石市人武部领导;1973年国务院和中央军委决定气象部门由军管体制改为地方和部门双重领导以地方为主的领导体制,7月1日,由湖北省革命委员会省气象局联合发文通知,黄石市气象台革命委员会改名为“黄石市气象局革命委员会”。
(四)、黄石气象事业全面改革和蓬勃发展阶段
1977年—1999年是黄石气象事业全面改革和蓬勃发展阶段。1976年10月,随着“文化大革命”的结束,黄石气象事业也开始复苏。特别是1978年12月党的十一届三中全会以后,黄石气象事业的发展迎来了全面改革和蓬勃发展的春天。在这个阶段,我市气象部门在邓小平理论指导下,紧跟全国、全省气象部门的发展和前进步伐,巩固提高各项业务工作质量,大力推进气象现代化建设,积极拓宽服务领域,努力提高服务效益,不断深化以事业结构调整为中心的多项改革,狠抓两个文明建设,从而使我市气象部门的面貌大为改观,成为黄石市颇具影响,深受市民喜爱的一个高科技部门,并以其特有的现代化设施和优质高效的气象服务为我市的防灾减灾和经济建设发展,作出了应有的贡献,取得了显著的社会经济效益,受到市委、市政府和各级党政领导及广大人民群众的高度赞扬。与此同时在这个阶段前期,我市气象工作的领导体制又进行了重大变更,1979年随着“革命委员会”的废弃,原黄石市气象局革命委员会改名为“黄石市气象局”黄石辖属的大冶县气象站(73年建站)亦改为大冶县气象局;1982年按照国务院体制改革的统一部署,我市地县气象部门先后进行了体制改革,即由原有的地方领导体制改为“部门和地方双重领导以部门为主”的领导体制,名称:地市级为气象局,县级为气象局。随后在1984年1月国家气象局机构改革,并发文通知地市改为“气象台”、县级改为气象站“气象站”,同年七月为了与地方各级政府部门机构同步,各地气象台站,名称又改(地、县)称为气象局。我市气象部门的领导体制经过这次重大变更后,稳定至今。实践证明,这种体制能发挥部门和地方两个积极性促进气象事业快速、持续、健康的发展,充分显示其优越性和适应性。
总之,黄石气象事业的发展经过近50年几代气象工作者的不懈努力,目前已初具规模,气象业务服务取得了有目共睹的多方面的重大成就。气象观测项目从简单的气象要素的观测,到建成了多要素的地面观测,地面遥测和资料自动处理的气象观测体系;天气预报从人工分析仅能作24小时单站天气预报,到建立了数值天气预报为基础的基本气象信息加工分析预测未来数天的天气预报,成为我省最先利用计算机制作天气预报的台站;气象通信从莫尔斯收发气象报,到建成以9210卫星通信网与城市公共数据交换网相结合的,具有现代化水平的新一代气象信息网络系统;气象服务从单纯的公益服务,到公益与专业有偿服务,以及气象信息121电话自动答询、电视天气预报、气象防雷检测、气球广告服务等项目并存,多手段、多层次、全方位的综合性系列化气象服务体系;气象科技人员从建台初期仅有10多人到目前建立了一支由60多名专业技术人员其中:大冶局8名、阳新局10名)组成的高素质的气象队伍。气象工作已成为防灾减灾,趋利避害,为黄石经济建设和发展的重要参谋。
众观黄石市气象事业发展史,真正发展最快、成效最大、效益最高的是在近十多年。具体体现在:
一是大力推进黄石气象现代化建设。无容讳言,我市气象事业开创虽早,但前三十年发展不快,面貌变化不大,除了有历史的原因外,还有一条就是气象现代化建设不快。党的十一届三中全会以后,气象部门认真总结了历史经验,制定了新时期的气象工作方针,把工作重点转移到气象现代化建设上来,国家和省级气象部门制定了气象现代化建设的宏伟目标和规划措施,并紧锣密鼓地组织实施。我局深知气象现代化建设是兴业之路,是气象事业可持续发展的重要保证。因此,我局紧跟全国全省气象现代化建设的步伐,积极争取上级业务部门和当地政府的支持,落实一个又一个建设项目。从而,使得我市气象现代化的总体水平上了一个大台阶,主要体现在:从86年起建成了气象通信甚高频电话、电传打字机、传真机,预报上使用了苹果机,长城286微机,1987年建成天气预报专业服务预警系统;1989年建成计算机数字天气预报服务系统;1992年建成了黄石市气象局的NOVELL局域网;1995年以黄石市局为中心建立了市防汛指挥部,大冶市气象局的计算机远程工作站;1996年建成了黄石市气象局到省气象局的公共数据交换网;率先在黄石建成了“121”电话天气预报自动答询系统;1997年完成了黄石“9210工程”卫星通信建设项目和阳新县气象局的计算机远程工作站;1998年4月1日建成了电视天气预报制作系统,开展了分县、市、区天气预报;1999年在全市、县气象局建成了气象卫星VSAT地面工作站,实现了全市气象部门卫星通信。随着气象通信网络的建成和现代化水平的大幅度提高,全国、全省气象部门实现了信息畅通,资源共享,大大丰富了市县气象部门的信息来源和信息时效性的快速,为提高天气预报的准确性提供了可靠的有利保障。与此同时,1997年,我市气象局实行了新的预报作业流程,取消了人工自绘天气图,预报作业方式转移到MICAPS工作平台上进行,实现了天气预报制作“无纸化”,减轻了劳动工作量,明显地提高了信息资料的应用时效性;到目前为止市局装备在业务部门的计算机达20余台,一个以计算机网络和卫星通信为基础的现代化业务系统,已初具规模,并日益发挥着重要的功能,产生较大的社会、经济效益。
二是牢固树立以服务为宗旨的根本观念,不断地改进服务手段,提高服务质量。积极拓宽服务领域,努力争取服务的最大社会经济效益。我国老一辈无产阶级革命家周恩来总理曾经指出:“气象是保护人民的,首先是保护劳动人民的”。我市气象部门从建立之日起,就以保护人民为已任,以搞好气象服务为根本,做到了五十年一贯制。特别是在全力做好为国防建设、航空飞行和黄石经济建设、社会发展以及人民生活的气象保障服务外,我们还从黄石市情出发,加强了防灾减灾的农业气象服务,如:农业春播预报,防汛抗旱气象情报服务,以及“人工增雨”等服务取得了显著的服务效益,深受我市各级政府领导和农民朋友的高度赞扬。
进入90年代,为了适应社会主义市场经济的需要,我国气象部门将原来单一的事业结构,调整为以基本气象系统、科技服务系统和综合经营系统等三大组成部分,我局抢抓机遇并以气象现代化建设为依托,不断地改进手段,提高服务质量,积极拓宽服务领域,使气象服务的力度和深度比以往明显增强,效益明显提高。主要体现在拓宽服务领域,拓宽服务对象,增加服务部门,突出服务重点。即我们的服务对象除了党政军机关以外,它的领域已沿伸到了我市矿山、冶炼、建材、建筑、有色金属、机械、商业仓贮、交通、航运、水利、电力等十多个部门,100多家单位。黄石气象服务工作在为黄石重点工程建设及主要经济活动中作出自己的贡献。例如:月亮山电视塔建设、冶钢4炼钢建设、170工程建设、华新四号窑建设,黄石电厂二期工程扩建、有色金属公司诺兰达反射炉建设,黄石长江公路大桥建设,以及两次国乒节和首届服装节的成功举办等重大建设和活动都留下了黄石气象科技人员的服务足迹。
防汛是湖北天大的事。黄石作为沿江城市,每年的防汛抗洪工作十分繁重,作为气象人来说,准确、及时地提供天气预报及雨情信息,为市领导和防汛指挥部提供决策服务为天职。例如我市在战胜了83、91、96、98、99年等特大洪涝灾害斗争中,无一不体现气象的重要作用。为此黄石市气象局多次被市委、市政府、市防汛指挥部授予“防汛抗洪”先进集体。特别在战胜98年百年一遇的特大洪涝灾害中,气象局在花马湖大堤溃破,局大院及一楼被洪水淹没的情况下,广大气象职工舍小家顾大家,他们在特大涝灾面前,没有一个同志退却,没有一个同志叫苦、叫累。他们克服重重困难,坚守岗位把一份份重要气象信息和天气预报送往市领导和市防汛指挥部领导手中,从而为市领导指挥全市军民防汛抗洪战胜洪涝灾害,夺取胜利作出重大贡献。为此黄石气象局98年亦同时被省气象局和市委、市政府、市军分区授予九八“抗洪救灾”先进集体并荣立集体二等功;卫灯明等九名同志分别被省气象局和市委、市政府、市防汛指挥评为先进个人。由于黄石市气象局气象服务工作成绩突出,因而85年、90年省气象局曾两次在黄石气象局召开全省气象服务现场会,92年以来黄石市气象局两次代表湖北省参加全国气象服务经验交流会,黄石市气象局的服务典型材料参加大会交流并受到各省市气象部门的领导和与会代表的一致好评。为此黄石气象局多次接待兄弟省市气象部门领导和科技人员参观学习。
三是稳步提高基础业务质量,科教兴气象的氛围日益增强,由于黄石气象局是“国家基本台站”,也是全省最早建立的气象台站,它的气象资料参加全国交换,黄石气象局基础业务质量的好坏,在全省乃至全国有着举足轻重的作用。因此,气象局历届领导都非常注重业务质量的提高,特别是八十年代中期以来,通过开展职业道德教育和岗位培训、通过开展优质竞赛等活动,气象局共有40多人次获得省局颁发的“百班”无错情奖;代诗荣、邓彩文、刘中兰、陈守伟、陈幼姣等同志还获得中国气象局“250”班无错情奖,并被授予优秀气象员称号。由于领导重视、措施得力,从九十年代起气象局业务质量逐年稳步上升,年年完成了省、市下达的目标任务,多次受到上级业务部门和市政府嘉奖。不仅如此,进入九十年代以来在中央制定“科教兴国”的战略方针指引下,我局也制定了“科教兴气象”的实施方案,并狠抓落实,据不完全统计,自90年以来,全市气象部门完成科研课题20多项,其中部分项目获得省气象局、市科委科技进步奖;与此同时我局连续多年选派科技人员参加长江流域汛期预报协作会,并发表10多篇论文。在抓成人教育、职工队伍业务素质教育及职称档次提高等方面,也取得了较大成绩。近十年来,黄石气象局有6名中专学历的职工取得大专学历,有6名大专学历的职工取得了本科学历,有一名本科学历职工取得了研究生学历,还有10多名初级职称的职工取得了中级职称,有2名中级职称的职工取得了高级职称,同时气象局每年多次组织业务骨干参加国家、省级新技术业务培训学习。目前气象局职工业务素质有明显提高。
四是深化事业结构调整。93年我局被省气象局列为事业结构调整试点。于是黄石气象局党组根据湖北省气象局提出《深化湖北省气象部门事业结构调整实施方案》,按照稳定第一块(基础业务),搞活二、三块的指示精神并结合本单位实际,明确提出了黄石市气象局事业结构调整的十六字工作方针(即:“深化改革、强化管理、以人为本、着眼效益”)。以改革总揽全局、本着精干业务、壮大产业的原则,对原来的事业结构进行了大刀阔斧地调整和改革并对原来设置的中层科室进行了合并和调整,撤消了行财科、应用气候科、新成立办公室(含计划财务、人事劳资)、气象台(含地面测报、天气预报、业务管理);气象科技应用研究所(含专业气象服务、气球广告服务)、科技人员实行优化组合,合理分流,具体运行方式对第一块实行精干高效,一专多能、定岗定员,第二、三块实行完成目标任务的承包责任制,在管理方式上实行“一级管理、二级分配”。通过事业结构调整,明显增强了气象局的活力。取得了预定效果。98年底湖北省气象部门新一轮的事业结构调整拉开序幕,根据省局统筹安排,黄石气象局又被选为全省气象部门新一轮事业结构调整四个试点单位之一。市局党组在认真总结黄石气象局近几年来改革和事业结构调整的实际情况,以开拓进取的精神、以市场为导向,认真实施新一轮的事业结构调整方案,建立完善相应的运行机制。首先在中层机构设置上,设立“一室一台、三中心”的运行模式;一室即为:综合办公室(含人事、政工、计划财务、行政管理、基本气候测报)、一台为气象台,三个中心为:气象中心(含气象台、气象信息、气象影视、“121”自动答询),气象防雷中心(含防雷检测、防雷工程)、气球广告中心(含礼炮),在人员分流上第一部份人员(办公室)严格定员定岗,对第二部份人员(产业人员)则以市场为导向,将科技人员全部推向市场,在市场上求生存、求发展。通过实践证明:这一新的改革模式符合中央、省局的改革精神,充分调动和激发了全体职工的积极性和创造性,大大增强了气象局的活力,同时增强了职工参与市场经济的意识,有力地推动了气象事业持续、快速协调发展。目前,气象局分流人员达60%,这些同志全部进入了产业岗位。
五是加快发展地方气象事业。进入九十年代以来,随着我国改革开放的不断深入和经济建设的快速发展,气象工作日益显得重要。为此国务院先后发出了《关于进一步加强气象工作的通知》和《关于加快发展地方气象事业的意见》等重要文件。文件中强调指出:“要充分发挥中央和地方两个方面的作用,对气象这个特殊的部门要建立双重计划财务体制,大力发展地方气象事业”。根据国务院的文件精神,湖北省政府办公厅专门发文强调了湖北气象工作的重要性,并规定了各地气象台站发展地方气象事业的经费数额。针对国务院、省政府的文件精神,黄石市气象局领导班子审时度势抢抓机遇,及时与市委、市政府领导汇报气象工作,取得了市委、市政府及相关部门对气象工作的支持,因而黄石地方气象事业双重计划财务经费率先在全省气象部门中落实。与此同时“九五”计划期间,黄石市政府投入气象现代化建设的匹配资金达100余万元。由于地方政府高度重视和支持,目前黄石气象现代化建设初具规模,名列全省同级台站前茅。
六是狠抓两个文明建设,促进物质文明和精神文明同步发展。根据中央、省、市关于加强社会主义两个文明建设的文件精神,近几年来黄石市气象局的“两个文明”建设工作在湖北省气象局和黄石市委、市政府的正确领导及市“文明委”的指导下,始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,并结合“文明单位”、“文明系统”的标准坚持不懈的抓文明创建活动,取得了较大的成绩。特别是继95年以来,黄石气象局连续二届获黄石市“文明单位”,98年后我局文明创建工作取得突破性进展,98年12月气象局被省委、省政府命名为省级“文明单位”。在取得佳绩后,气象局没有停顿,而是借助开展“三讲”教育为契机总结经验查找不足,制定目标向更高标准迈进。因而99年以来又取得了一些新的成绩,如:在创建“五好领导班子”活动中,局党组一班人认真学习领会江总书记“三个代表”的重要思想,认真开展“五好”领导班子建设,因而在黄石市共评出7个“五好班子”中黄石气象局的班子名列榜首;在党建工作中黄石市气象局党总支认真抓党建工作被中共黄石市委、市直机关工委评为“红旗党组织”称号;在美化黄石城市建设活动中,黄石市气象局被市政府评为“园林式”单位,在综合治理工作中,市气象局被黄石市综治委评为全市“安全文明小区”;如此同时,1999年度黄石市气象局又被湖北省人事厅、省气象局联合授予全省气象部门“先进集体”荣誉称号。回顾近几年来的创建工作情况,我局的具体作法是:
(一)抓文明创建、坚持高标准重实效。
社会主义精神文明建设,是一项长期政治思想的工作,必须坚持常抓不懈。为此,黄石气象局自九八年获得省级文明单位后,黄石市气象局没有停留在荣誉和成绩面前沾沾自喜、固步自封,而是以“三讲”教育为契机,以江总书记“三个代表”重要思想为指导思想坚持高标准。同时结合气象工作的实际把创建文明单位的成果,不断巩固扩大并逐渐深入到气象工作中去。具体来说做到了四个结合:一是把创建活动与单位改革、事业结构调整相结合。九九年,我局根据省气象局的改革实施意见率先进行了事业结构调整和人员分流工作,建起了适应我市气象服务工作所需要的气象现代化体系。因此黄石市气象局被湖北省气象局列为全省气象事业结构调整试点单位。黄石局深化事业结构调整的成果,得到了中国气象局及省局的充分肯定和赞赏,为此中国气象局和兄弟省气象局多次来黄石气象局调研和参观学习。二是把创建活动与加速气象现代化建设发展气象事业相结合。我们根据邓小平同志“科学技术是第一生产力”的科学论断,以改革为动力,以气象科技服务为契机,加快气象科技产业的发展,从而加快了气象现代化建设的步伐,新建起了气象卫星通信网和VSAT气象服务网络及城市气象服务网络系统,增强了黄石市气象防灾减灾的服务功能,为我市各级提供防灾减灾决策服务,打下坚实的基础。三是把创建活动与单位群众性活动相结合。围绕文明单位创建,局文明办十分注重组织和开展职工群众文化娱乐活动。我局先后多次组织棋类及卡拉OK比赛活动,以及扶贫助残、帮困献爱心和“结穷亲”等活动,从而使文明创建活动落实到看得见,摸得着的具体行动中去。四是把创建活动与“三五”普法、市民教育、创建文明城市、综合治理、计划生育等专项工作结合起来。围绕着“三五”普法、市民教育,我局“文明”办统一购买“三五”普法书籍和《黄石市民学习手册》、《黄石千字文》和《市民教育读本》发给每个职工,并请专门老师授课,组织知识测验,从而提高干部职工法律意识和文明意识,在创建文明卫生城市活动中,我局认真开展了大搞卫生美化环境活动和积极参与全市统一清洁马路活动,与此同时我们还坚持局机关周末卫生大扫除制度,形成人人讲卫生的浓厚氛围,从根本上改变了我局以前脏、乱、差的现象。在综合治理、计划生育等专项工作中,我局也多次受到市、区有关单位好评。五是把创建活动与建立高标准、高质量的“文明单位”活动相结合。九八年底我局被省委、省政府授予省级“文明单位”后,局党组及时召开专题会议研究、布置气象局创建更高标准的文明单位计划,并专门发文,提出在黄石气象部门创建文明系统活动。同时在创建质量上要求确保一个单位的省级文明单位不掉档,一个县(市)级气象台站升为地市级文明单位,一个县局保持所在地的文明单位级别。目前,我市气象部门的文明创建活动正在按计划开展创建活动,并且已经向黄石文明委申报了创建“文明系统”的报告。
(二)抓“班子”和干部队伍建设,进一步强化创建意识。
开展创建“文明单位”活动,除了有上级部门和地方党委、政府及各级文明委的领导和指导外,作为一个单位的班子必须高度重视以及全体干部职工积极参与意识。为此,我局坚持以人为本,不断提高干部、职工队伍的素质。从培养造就“四有”新人入手,一是抓班子建设,领导示范作表率。局党组把加强领导班子建设作为创建文明单位的关健性工作来抓,坚持中心组学习,坚持民主生活会、民主集中制、党风廉政建设等规章制度,积极开展创“五好”领导班子活动。同时把“五好”班子创建活动延伸到县(市)局和局机关直属科室,并制定了相应的制度和措施。二是在全市气象部门开展创建“文明单位”、“增强五个意识”活动,这就是慢进则退的危机意识、抢前争先的奋进意识、开拓创新的改革意识、求真务实的奉献意识、文明服务的责任意识。三是建立完善管理约束机制、建立强有力的目标管理制度和考核制度,坚持完成目标任务,使“文明单位”创建活动变硬任务为硬指标。四是加强领导机构,成立了以党组书记、局长卫灯明同志任组长、副局长邢宁同志、高雪飞同志和机关党总支书记钟楚荣同志任副组长、陈守伟同志任“文明办”任文明办主任,大冶、阳新局及市局直属科室主要负责人任成员的创建领导小组,形成了一级抓一级、一级带一级,齐抓共管,共创“文明单位”的组织网络机构,使得创建活动有可靠的组织保证。
(三)抓台站综合改善,营造优美的台站环境面貌。
九五年以来,我局在资金非常困难的情况下,多方筹集资金数万元,精心规划,合理安排,重点搞好气象大院综合改善。为创建文明单位和建立具有现代化水平的黄石气象事业的发展提供了良好的硬件环境。首先在环境建设上,
一是发扬艰苦奋斗的精神,发动职工群众,利用周末休息开展义务劳动,清理杂草,打扫卫生,搬运垃圾数10吨,自已动手栽种花草、树木二千多株。种植草皮1000多平方米。
二是结合气象局的实际,统一规划和布局,建造花坛十多个,为美化气象大院起到衬托作用。目前院内绿化美化面积达90%以上,一个花园式气象大院已基本形成,九九年被市政府评为“园林式”单位。
三是关心职工生活把精神文明建设同为职工办实事结合起来。①为全部职工住房安装了有线电视;②98%以上的家庭安装了电话;③为解决职工住房难的问题,自筹资金160多万元新建2680平方米的职工住宅楼房并交付使用从根本上解决职工住房问题。
四是搞好活动载体。近年来,我局克服地域偏僻,先后建起了老年活动室、图书室、篮球场、乒乓球室、卡拉OK舞厅、装修办公楼、统一了办公桌椅、规范装饰了会议室,这些设施的建立为丰富和活跃职工文化生活、开会学习提供了良好条件。
开弓没有回头箭。黄石气象事业经过近50年的建设和发展取得了辉煌成绩。我们认为成绩的取得除了各级政府和领导及上级主管部门的关心支持外,也是我局几代气象工作者共同努力的结果。如今黄石市气象局新一届领导班子决心发扬老一辈气象工作者的光荣传统,艰苦奋斗,团结拼搏,再创辉煌,把一个充满生机和活力的黄石气象事业带入二十一世纪。
二、黄石气象事业组织沿革情况
1、1953年5月23日中南军区发布命令筹建“黄石市气象台”。由中南军区参谋部杨锐参谋任筹建组组长,吕国镛、顾世一等同志任筹建组技术人员。(1953.5.23---1953.12.31)
2、1954年1月1日正式建成“黄石市气象台”,同时交地方管理由张庆江同志首任台长。
3、1961年6月1日省政府发文,将“黄石市气象台”改称为“黄石市气象局”,属同级地方政府管理。(1961.6.1---1966.12.31)
4、1967年文革无政府思潮影响,气象局被撤消,成立了黄石气象台革命委员会领导小组.(1967.1.1—1971.6.30)
5、1971年7月1日,省革命委员会、省军分区联合通知“黄石气象台革命委员会领导党小组”改名为“黄石市气象台革命委员会”属黄石市人民武装部领导.(1971.7.1---1973.6.30)
6、1973年7月1日省革命委员会、省气象局革命委员会发文通知黄石市气象台革命委员会改名为“黄石市气象局革命委员会”,以地方领导为主。(1973.7.1---1978.12.31)
7、1979年1月1日随着“革命委员会”的废弃,根据国务院办公厅文件精神“黄石市气象局革命委员会”改名为“黄石市气象局”。(1979.1.1---1982.10.31)
8、1982年11月气象部门体制改革将由原来的“地方领导体制改为部门和地方双重领导,以部门为主”各地气象部门单位名称仍为“气象局”。(1982.11.1----1983.12.31)
9、1984年1月国家气象局机构改革,并发文通知各地、县气象局改称为:“气象台”、“气象站”;同年7月“国家气象局”改为“中国气象局”各地、县气象台站名称统称为“气象局”并沿续至今。
三、黄石市气象事业主要领导变动情况
张庆江 台 长 (54.1—56.4)
张永刚 副台长 (56.4—71.5)
蔡瑞年 负责人 (71.3—74.6)
付国振 副局长 (74.5—75.11)
俞 文 副局长 (75.11—83.12)
郭锦文 局 长 (78.9—84.1)
戚仄平 局 长 (84.1—92.1)
周承宗 局 长 (94.2—95.2)
卫灯明 局 长 (95.2—现在)
刘杰克 副台长 (57.4—59.4)
蔡瑞年 副局长 (74.6—81.10)
逄汉山 副局长 (76.7—78.11)
戚仄平 副局长 (83.3—84.1)
卫灯明 副局长 (84.1—95.1)
俞 文 调究员 (84.1—89.12)
钟楚荣 纪检组长 (90.11—2000.5)
周承宗 副局长 (92.2—94.2)
邢 宁 副局长 (94.5—现在)
高雪飞 副局长 (99.4—现在)
陈守伟 纪检组长 (2000.5—现在)
钟楚荣 调研员 (2000.5—2001.11)
四、黄石市气象局党组织主要负责人变动情况
张庆江 支部书记 (54.1—56.4)
张永刚 支部书记 (56.4—71.3)
蔡瑞年 支部书记 (71.3—74.5)
付国振 支部书记 (74.5—75.11)
俞 文 支部书记 (75.11—78.9)
郭锦文 支部书记 (78.9—83.3)
戚仄平 党组书记 (83.4—93.1)
周承忠 党组书记 (94.2—95.2)
卫灯明 党组书记 (95.2—现在)
五、黄石市气象局基层二级单位及市直属单位情况简介
(一)大冶市气象局情况简介:
1971年1月根据省军区、省气象局的通知,大冶市气象局(原为大冶县气象站)由大冶县人民武装部领导并在黄石市气象台技术指导下开始筹建,1972年12月正式建成。筹建期临时负责人为吕颜薄同志(县武装部参谋)、张昌凡同志(行政负责人)吕国镛同志(黄石市气象台技术指导)。大冶县气象站建成后于1973年1月1日正式开展气象观测,由詹志友同志负责并全面主持工作,1974年1月经湖北省气象局及大冶县委发文通知詹志友同志任站长,殷世勤同志任副站长、郑德彰同志任副书记;1977年1月经大冶县委、县政府、省气象局发文通知张兴泽同志任书记局长,郑德彰同志任副书记、殷世勤同志任副局长;1980年6月大冶县委、省气象局通知王勋景同志任书记局长,殷世勤同志任副局长;1984年7月经大冶县委、黄石市气象局发文通知徐勋成同志任大冶县气象局副书记、殷世勤同志任副局长;1987年9月大冶县委、黄石市气象局发文通知徐勋成同志任书记、殷世勤同志任局长、马哲强同志任副局长;1992年7月大冶县委、黄石市气象局发文通知马爱民同志任书记、马哲强同志任局长、冯文刚同志任副局长;1997年8月经大冶市委
黄石市气象局发文通知马爱民同志任书记、局长,冯文刚同志任副局长。
大冶市气象局从建站到今,走过了近30年的历程。30年来,大冶市气象局始终坚持气象为工农业生产和防汛抗灾服务,取得了较大成绩,受到上级主管部门和当地党委政府的好评,多次被评为先进集体。特别是近几年大冶市气象局在黄石市气象局和大冶市委、市政府的正确领导下,认真学习邓小平理论和党的“十五”大报告,坚持两个文明一起抓、坚持改革创新,不断深化气象事业结构调整,大力推进气象现代化建设,积极拓宽服务领域,狠抓业务服务质量取得了显著的社会经济效益。因而大冶市气象局98年被大冶市委、市政府授予“文明单位”;99年度大冶市气象局又被湖北省气象局授予全省气象部门“明星台站”光荣称号。大冶市气象局现有在职职工13人(局领导2人),具有大专以上学历人数3名,中专人数6名,其中气象工程师4人,助工及技术员5人。
(二)阳新县气象局情况简介:
1956年4月根据省政府办公厅及省气象局文件通知阳新县气象站开始筹建,筹建组负责人由省气象局气象处黄勇飞同志担任。1957年4月1日阳新县气象站正式建成并开展气象观测,气象站负责人由黎南山同志任业务组长,1959年1月由省气象局通知王永昌同志任站长,1965年咸宁建立地区后,阳新县气象站改为阳新县气象局。1965年8月—1978年12月由宋安官同志任局长;1979年1月—1983年12月由曹衍干同志、易辉国同志任副局长,曹衍干同志全面主持工作;1984年1月—1992年1月由王衡同志任局长,张霖同志、李祥福同志任副局长(其中张霖同志85年1月调往宜昌县气象局工作);1992年2月—1994年2月李祥福同志任局长,向能才同志任副局长;1994年3月—1999年4月何万兵同志任局长、向能才同志任副局长;1998年12月邹西和同志任副局长;1999年5月—20024月由副局长向能才同志全面主持工作。
阳新县气象局从建站到今,走过了44年的光辉而曲折的历程。40多年来阳新县气象局科技人员克服各种困难始终坚持气象工作为革命老区的工农业生产和防灾抗灾服务,为革命老区脱贫致富作出了较大贡献,多次被上级主管部门和当地党委政府评为先进集体。特别是1994年7月11日成功的预报出了百年一遇的特大暴雨,为阳新县委、县政府、县防汛指挥部指挥防汛抗灾作出重大贡献。因而94年阳新县气象局被中国气象局、湖北省气象局和阳新县委、县政府评为防汛抗灾气象服务先进集体并受到中国气象局和湖北省气象局特别嘉奖。在战胜98年汛期百年一遇的特大洪涝灾害斗争中,阳新县气象局又作出了准确预报,因而又被湖北省气象局和阳新县委、县政府评为抗洪救灾先进集体。不仅如此,特别是阳新县气象局划规黄石市气象局管辖后,在黄石市气象局党组的正确领导下,广大干部职工认真学习邓小平理论和党的“十五”大报告,坚持两个文明一起抓,坚持改革创新和深化阳新县气象事业结构调整,加快了气象现代化建设步伐,率先在全市县级气象局建成卫星通信单收站,丰富了气象资料拓宽了气象服务领域,业务服务质量稳步提高,取得了显著的社会经济效益,因而阳新县气象局98年被县委、县政府授予“文明单位”称号。
阳新县气象局现有在职职工14人(局领导2人),大专以上学历人数3名,中专学历人数7名,其中气象工程师6人,助工及技术员6名。